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拟调整国家重点保护野生动物名录范围大幅增加

软件 2周前 (10-04) 16次浏览 1个评论

(原标题:国家重点保护野生动物名录的拟议调整范围将大大增加)“国家重点保护野生动物名录”将予以调整,重点保护野生动物的范围将大大增加。 智米野生动物保护网(绿色家园)已经实施了 30 多年。 《国家重点保护野生动物名录》终于迎来了第一次重大修订。 最近,国家林业和草原局以及农业和农村事务部公开征求对“国家重点保护野生动物名录(征求意见稿)”(以下简称“名录”)的意见”)。

拟调整国家重点保护野生动物名录范围大幅增加

这是 1989 年《野生动物保护法》生效以来的第一次。 对“名单”作了实质性修订”。 新修订的“清单”的重点是什么,对更好地保护珍贵和濒危野生动物有什么意义? 记者采访了相关专家。包括长江江豚和蓝鲸在内的 50 多个物种,计划升级为长江江豚的一级保护,这是长江特有的。鲸类动物,被称为“水中大熊猫”,目前只有 1000 多只。 不久前,湖北武汉,当市民在长江边钓鱼时,看到 10 多只长江江豚在江上嬉戏跳跃。

拟调整国家重点保护野生动物名录范围大幅增加

在过去的几十年里,由于人类的活动,长江江豚的人口一直在萎缩和濒危,专家和保护组织一直呼吁长江江豚升级为一级保护动物。 根据,国家对野生动物实行分类分级保护,重点保护珍贵,濒危野生动物。 国家保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。 这些呼吁在修订《名录》期间得到了回应。 新修订的名单发生了很大的变化,国家保护的野生动物的范围大大增加。

拟新增绿鸭潜水,黄胸目等 300 余种,超过保护物种总数。 濒危,是物种保护水平调整的首要原则。 北京林业大学野生动物研究所所长、生态与自然保护学院教授石坤表示,调整突出了严格保护的原则,符合中国生物多样性红色名录——脊椎动物体积”和世界保护联盟的濒危物种红色名录,及时列入中国新发现,新分布记录的珍贵,濒危动物。 白颊猕猴,亚洲狼,懒熊,红鬣蜥等物种,纳入重点保护。 国家林业和草原管理局负责人说,这些物种是西南地区的小物种或边缘分布,是当地动物菌群的重要组成部分,具有重要的生态功能,也是中国生物多样性的宝贵成员。

应依法保护这些动物的野生种群,保护它们的栖息地。国家鸟类环境中心主任陆军认为,调整名录的重点之一是纳入由于人类开发和利用的影响而引起社会广泛关注的物种。 “例如,黄胸对所包括的科学标准不完全满意,但由于过度狩猎导致野生种群数量大幅下降,引起了国际社会的广泛关注,这种调整将被添加到第一类受保护动物中。” 以鸟为代表的鸟类被捕获为鸣禽、云雀、画眉等;那些观看的人,如相思鸟和乌鸦雀,似乎数量很大,但偷猎压力很大。

纳入重点国家保护将大大增强 打击偷猎、非法贸易和剥削。” 军队说。 据国家林业和草原管理局负责人介绍,该名单只列出了自然分布或在中国有自然分布记录的野生动物,原产于中国,不包括原产于国外的野生动物。 有些物种符合纳入的科学标准,但社会关注度极低,如果纳入,可能会增加非法狩猎和贸易的风险,暂时不会。 上市意味着更多的保护项目和更多的保护资金,这将有助于逐步恢复种群和栖息地的名单上的这么多新物种,这些物种的生存令人担忧吗? “不一定。

” 东北林业大学野生动物与自然保护学院教授张伟认为,一方面,在加强我国生态文明建设的背景下,物种保护能力越来越强,具有将更多物种纳入重点保护范围的能力。 另一方面,随着分类学的发展,许多物种的中文和科学名称与清单出版之初不同。 清单的调整考虑到了这一重要变化,客观上导致了列入保护范围的物种的增加,这也表明我们对动物的理解更加科学。 列入优先保护对一个物种来说意义重大。

史坤介绍,是否列入名单直接影响到物种的研究投入,保护政策,司法执法等,包括物种保护项目的设立和投入,自然保护区的建立或升级,国家公园的规划,重要生境的划定,打击偷猎和非法贸易,相关案件的认定和处罚等。 “随着保护项目的发展和对保护基金的投资的增加,已列入名单的一些动物,如大熊猫、藏羚羊、朱等,已逐渐恢复其种群和生境,对这些物种的威胁已大大减少。” 值得注意的是,在征求意见稿中,人们认为长期濒危的藏羚羊、藏野驴等物种要减少到两种。

“青藏高原生态保护和反偷猎斗争取得了显著成效,藏羚羊种群明显恢复,藏野驴、蟒蛇等物种情况相似。” 张伟说,这些物种从濒危“明星”动物名单中退出是基于科学评价的结论,是对保护工作有效性的反映,也带来了前进的成就感和信心。 物种保护等级的退化是否会导致保护结果的失败? 一些专家有这样的担忧。 “藏羚羊、藏野驴等种类,经过努力,种群已恢复。 一旦保护等级降低到二级,破坏物种的非法成本就会降低会导致偷猎反弹,威胁物种生存。

” 施坤说道。 当然,不被列入名单并不意味着物种完全不安全。 “旗舰物种,如食物链顶端的捕食者,代表着区域生态保护、保护其生境和保护整个生态系统。” 张伟表示,旗舰物种被纳入保护重点,不仅有利于这一物种,而且有利于整个生态系统。 张说,栖息地萎缩和质量下降是许多野生动物常见的生存威胁。 国家和地方自然保护区是根据各种保护目标在全国各地建立的,以造福于在同一地区同一生境下分布的其他物种。

“保护区的建立可规定保护未列入清单的一些动物及其生境。” 此外,还规定了地方重点保护名录和“三有”(重要生态,科学,社会价值的陆生野生动物)名录。 “对于一些受到威胁的物种,实行分级分区,加上划定狩猎区、禁猎期,这些措施有助于保护这些动物的生存和繁殖。” 张伟说。 应建立合理的准入机制;应提高社会认识,以避免不了解名单,不熟悉法律和违法犯罪“清单”征求意见后,许多专家和保护组织提出了反馈意见。

专家表示,2015 年出版的是目前调整该名单的主要参考,但红名单中相关物种的评估已有五年,物种的威胁状况发生了很大变化,从而影响了该名单调整的准确性。 评估中没有海洋鱼类,我国海洋鱼类资源大多不明确,海洋保护区面积相对较小,导致整个海洋保护过程的延迟,不利于这些濒危和极濒危海洋鱼类的保护。 随着野生动物调查和保护的深入,未来将出现更多的濒危物种。

来自环境保护民间社会组织景观自然保护中心的专家认为,对于新发现和报告的物种,大多数是面积狭小的物种,种群数量少,分布区域有限,分布区域脆弱。 如果它们没有列入清单,建议在二级或更高级别加以保护,并在清单更新时根据实际情况加以调整。 野生动物保护法明确,国家重点野生动物保护名录根据评估情况每五年调整一次。 张伟建议加大科研和物种资源投入 源调查监测,科学评估人口状况,依法定期更新或调整名录,构建合理的“名录”准入机制。

如何协调目录、本地密钥保护目录和“三有”目录之间的关系? 中国政法大学环境资源法研究所所长于文轩建议,适用一般保护与重点保护相结合的原则,将非贵类和非“三有”野生动物纳入法律保护范围。 “应整合现有的国家和地方重点保护名单,以解决名单之间的物种重叠问题,形成国家重点保护野生动物统一名单,并在动态调整机制的基础上及时更新和开放名单。” “加强对商业用途的合理管制。野生种群的获取受到严格限制,只有在没有人工育种种源的情况下,才能允许田间种源。

将野生动物用于科学研究和其他目的,应当建立消除野生动物流动的监测机制。” 于文轩说道。 石坤建议,一旦物种被纳入国家重点保护,应尽快制定救援计划,恢复受威胁物种种群和生境。 还应结合保护区建设,加强珍稀物种生境保护。 “将物种纳入国家优先养护并不意味着只有国家家庭有保护责任,地方政府应与国家协调建立基层保护机构,责任应在县、区级落实。 “在某一物种被列入”名单“后,或在保护级别提高后,销毁该物种的量刑标准和法律责任将大不相同。

“陆军说,一旦它认识到可能面临的法律责任,一些人的非法行为就会趋同。 在“名单”正式公布后,要做好宣传工作,提高社会认识,避免不了解“名单”或不熟悉的人。 法违法犯罪。 我们的记者寇江泽

编辑作者: Tom.Shelby

发布时间: 2020-10-04

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